以互联互通引领亚欧合作新未来

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过去几年，全球经济复杂多变，增长预测一再下调，世界贸易增长率大幅下降。发达经济体复苏基础薄弱，长期受债务危机、人口老龄化等因素影响。新兴经济体增速明显放缓，经济金融风险大幅增加。在后金融危机时代，世界经济将进入长期低速增长的新常态，各国迫切需要寻找新的方式保持增长和抵御风险。近年来，亚洲和欧洲国家把重点放在互联互通和合作上。

互联互通是符合历史趋势和现实需要的大战略

欧亚大陆在2000多年前开启了丝绸之路，引领着洲际互联互通的世界潮流。人类已经进入21世纪。随着全球化和信息化的深入发展，世界各国的相互融合逐渐加深。亚欧在地理上相邻，经济互补性强，经贸往来广泛。当前，双方都面临着推进结构改革、实现经济复苏的共同挑战。因此，加强亚欧互联互通不仅是区域合作和国际经济一体化的必然选择，也是增强经济活力和发展潜力的战略举措。指出，“我们要建设的互联互通不仅是道路修复和桥梁建设，而且是平面和单线互联互通。它应该是基础设施、制度和规则以及人员交流三位一体。它应该在五个主要领域齐头并进:政策沟通、设施互联互通、顺畅贸易、资本融资和人与人之间的互联互通。这是一个全方位、立体化、网络化的大联通，是一个充满活力、齐心协力的开放系统。

但是，需要注意的是，亚欧合作中仍有许多问题需要关注，许多成员仍有互不关联的“破碎地带”，成为经济发展和合作交流的制约因素。以穿越许多国家的中欧列车为例。2015年，共有1000多辆火车。然而，由于经常需要倒车和换道，以及不同国家的通关检查程序不同，实际操作时间和成本仍然很高。这从一个方面表明，加强亚欧互联互通和合作仍有许多绊脚石。

作为世界经济的两个重要组成部分，亚洲是经济最具活力的地区，而欧洲在创新和一体化探索方面一直走在世界前列。随着各经济体和各地区经济相互依存程度的提高，加强亚欧互联互通的内在要求比以往任何时候都更加强烈。加强亚欧两大区域的互联互通，不仅将大大增强亚欧的经济活力，也将为全球可持续发展注入源源不断的新动力。

互联互通是密切亚欧合作的大好机会

互联互通是区域经济合作、商业贸易、投资和人员交流的必要条件。经验表明，区际互联将形成强大而积极的外部效益，产生“1+1>2”效应。如果亚洲和欧洲这两个主要经济体真正相互联系，那么亚洲和欧洲将成为世界上最大的共同市场。这一巨大的外部红利将由亚洲和欧洲国家共同创造和分享。未来可以期待的大市场、大产业、大物流新格局，将为我们未来的长远发展提供广阔的机遇。

为促进亚欧区域合作，亚欧会议(ASEM)成立20年来，不断寻求成员国之间的利益趋同，促进合作共赢，具有高水平、广代表性、形式灵活等特点。目前，其成员已达53个，成为亚欧对话与合作的主要平台。在全球化的历史洪流中，各种区域和跨区域合作机制蓬勃发展。作为一个松散的对话机制，ASEM近年来面临着缺乏重点和务实内容等挑战。迫切需要加强协调机制建设，弥补务实合作的不足，回应广大成员的期待，在新形势下发挥应有的作用。

亚欧互联互通为ASEM成员之间更密切的全面合作提供了机会之窗，并进一步释放了该机制的潜力。正如新加坡前总理吴作栋所说:“当欧洲和亚洲各自推进一体化进程时，我们应该拓宽视野，超越区域，创造新的协同机会。”

互联互通是一项造福国家、造福人民的大工程

亚欧互联的前景是光明的，但作为一个庞大的系统工程，它也面临着各种挑战。例如，如何设计复杂的基础设施发展计划，如何解决巨大的项目资金缺口，如何整合成员之间不同的资源禀赋、规章制度和发展需求，以及如何整理和简化货物检验检疫。俗话说:“君子以自强不息。”要做好互联互通的系统工程，该地区所有成员需要共同行动，朝着相反的方向前进。ASEM的活力应该复兴，这既需要胸怀宽广的战略规划和信任，也需要心连心的温度。只有全体成员牢固树立命运共同体意识，同心同德，精诚合作，勇于创新，才能克服前进道路上的诸多困难。

近年来，亚欧各方提出了许多雄心勃勃的发展计划，并采取了一系列措施。例如欧洲投资计划和东盟互联总计划。中国还提出了“一带一路”倡议，主张建立亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金。中欧还就建立联合投资基金和互联互通平台达成共识。其中，在各方共同努力下，交通、通信、能源等基础设施互联互通率先取得积极成果。这些大型项目不仅在短期内会给该地区带来巨大的投资，而且从长远来看也会给亚欧国家和人民带来好处。

李克强总理在第十次亚欧会议上指出，亚欧国家“相互联系，共同进步”。在2015年举行的第12届ASEM外长会议上，各方一致同意将互联互通列为ASEM的永久议题；去年5月，亚欧互联互通产业对话在中国重庆举行，为促进互联互通领域的实质性合作提供了制度支持。这是非常积极的一步。只要是持续和渐进的，互联互通将是稳定和深远的，亚欧成员和人民的福祉将不断提高。

“大联通”时代已经到来，这不仅是一个历史过程，也是一股发展的力量。站在ASEM成立20周年的新起点上，让我们继续这一进程，积累这一力量，通过互联互通激发更具活力的新动能，开创亚欧未来合作的新篇章。

(作者是中国国际经济交流的负责人)

注:ASEM是亚欧之间最大的政府间合作与交流机制。1996年3月1日，首届亚欧会议在泰国曼谷举行。今年是ASEM 20周年，第11届ASEM会议将于7月在蒙古乌兰巴托举行。