十三五能源“1+14”系列规划年内全落地

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中国证券报从12月10日举行的2016年能源转型高层论坛获悉，能源发展“十三五”规划已经国家能源委员会第二次会议审议通过，目前正在实施，预计将于近期发布。同时，国家能源局组织的14个能源领域专项规划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质六大专项规划已经出台并实施，可再生能源、天然气三大专项规划即将出台，太阳能五大专项规划正在推进，预计年底前出台并实施。

据《经济参考报》12月12日消息，国家能源局副局长李表示，能源发展“十三五”规划主要体现在两个方面，即从转型的角度看。首先，从规划的主要目标和指标来看，“十三五”期间，煤炭消耗率明显降低到58%以下，非化石能源消耗率明显提高到15%以上，天然气消耗率力争达到10%。非化石能源和天然气总量增加约4.8亿吨标准煤，其中煤炭

为实现上述目标，首要措施是大力发展非化石能源，推进能源结构战略性调整，采取多种措施解决弃风弃光问题，力争三北地区弃风弃光率控制在5%以内，其他地区基本不弃风弃光。同时，我们应该积极发展核电和水电。“十三五”期间，全国核电产量约3000万千瓦，开工建设3000多万千瓦。2020年，装机容量达到5800万千瓦；常规水电超过6000万千瓦，常规水电规模达到3.4亿千瓦。

同时，我们应该大力提倡清洁高效地使用化石能源。特别是对目前的主要能源煤，应努力解决产能过剩，全面实施松散煤的综合治理。逐步推广清洁能源替代民用散煤，实施煤电超低排放和节能升级。李对说道。

就天然气而言，主要任务是扩大消费市场。主要方向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭，同时大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站。

值得注意的是，天然气终端销售的高价格影响了消费市场的扩张。解决这个问题的关键是调整价格机制。当然，有关方面已经在研究和推动这个问题的解决。李透露。

下一步，要坚持市场化改革方向，调动各方勘探开发油气资源的积极性。李说，去年新疆开始了油气区块的试点招标，这是油气勘探开发体制改革的关键一步。有必要通过试点项目及时总结可复制、推广和修改的制度经验，并及时推广到全国，促进投资主体多元化，引导社会资本进入油气勘探开发领域。

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